Boletín

BIC 41 19

Ciudad de México a 01 de Julio de 2019

BIC 41 19

ASUNTO:

“Lineamientos de desincorporación por extinción ”.


Estimados clientes

CONSIDERANDO
Que con fecha 13 de junio de 2007 se publicó, en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto por el que se ordena la constitución del Fideicomiso Público considerado Entidad Paraestatal denominado ProMéxico, mismo que fue reformado, derogado y adicionado a través del Decreto modificatorio publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de febrero de 2008;
Que con la entrada en vigor del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de noviembre de 2018, la Secretaría de Economía se coordinará con la Secretaría de Relaciones Exteriores, para fomentar, en el ámbito de su competencia, la política de comercio exterior y atracción de inversión extranjera;
Que la Secretaría de Economía, en su carácter de coordinadora de sector, consideró que para el caso de ProMéxico se actualizaba la causal de extinción consistente en que el Fideicomiso Público ya no resulta conveniente desde el punto de vista de la economía nacional ni del interés público, prevista en la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, por lo que propuso a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público la desincorporación por extinción de la entidad paraestatal, de lo cual la Comisión Intersecretarial de Gasto Público, Financiamiento y Desincorporación, emitió el Acuerdo 19-E-II-2 favorable respecto de la propuesta de desincorporación por extinción del Fideicomiso Público ProMéxico;
Que en atención a lo anterior, el Titular del Ejecutivo Federal emitió el Decreto por el que se autoriza la desincorporación mediante extinción del Fideicomiso Público considerado Entidad Paraestatal denominado ProMéxico, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 3 de mayo de 2019;
Que en los artículos Segundo y Tercero de dicho Decreto, se señala, en el primero, que la Secretaría de Economía, en su carácter de coordinadora de sector, a través de la unidad administrativa designada para dichos efectos, será la responsable del proceso de desincorporación por extinción de ProMéxico, y, en el segundo, que dicho proceso estará a cargo del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes, quien tendrá el carácter de Delegado Fiduciario Especial, para lo cual contará con las más amplias facultades para desempeñar su encargo, las cuales serán formalizadas por el Banco Nacional de Comercio Exterior, Sociedad Nacional de Crédito, Institución de Banca de Desarrollo, en su carácter de fiduciario de ProMéxico;
Que el párrafo segundo del Artículo Segundo del mismo Decreto señala que la Secretaría de Economía y la Secretaría de Relaciones Exteriores participarán conjunta y directamente en la elaboración de los lineamientos para llevar a cabo el proceso de desincorporación por extinción de ProMéxico;
Que el Comité Técnico de ProMéxico, aprobó en su Segunda Sesión Extraordinaria del año 2019 el ACUERDO 03/II/EXT/2019 que a la letra señala: El H. Comité Técnico del Fideicomiso Público ProMéxico, con fundamento en el artículo Segundo del “Decreto por el que se autoriza la desincorporación mediante extinción del Fideicomiso Público considerado Entidad Paraestatal denominado ProMéxico”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 3 de mayo de 2019; aprueba los Lineamientos para el proceso de desincorporación por extinción del Fideicomiso Público considerado Entidad Paraestatal denominado ProMéxico, a efecto de que la Secretaría de Economía los dé a conocer en el Diario Oficial de la Federación,
de conformidad con el artículo Tercero Transitorio del referido Decreto;
Que corresponde a la Secretaría de Economía dar a conocer el contenido de los Lineamientos referidos a través de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, he tenido a bien expedir el siguiente
ACUERDO POR EL QUE SE DAN A CONOCER LOS LINEAMIENTOS PARA EL PROCESO DE
DESINCORPORACIÓN POR EXTINCIÓN DEL FIDEICOMISO PÚBLICO CONSIDERADO ENTIDAD
PARAESTATAL DENOMINADO PROMÉXICO
ÚNICO.- Se dan a conocer los Lineamientos para el proceso de desincorporación por extinción del Fideicomiso Público considerado Entidad Paraestatal denominado Proméxico:
“PRIMERO.- Los presentes Lineamientos tienen por objeto establecer la forma y términos en que deberá llevarse a cabo el proceso de desincorporación mediante extinción del Fideicomiso Público considerado Entidad Paraestatal denominado ProMéxico.
SEGUNDO.- El Servicio de Administración y Enajenación de Bienes (en lo sucesivo SAE) en su carácter de Delegado Fiduciario Especial y de encargado del proceso de desincorporación por extinción del citado Fideicomiso Público, deberá realizar todas las acciones necesarias a efecto de extinguir ProMéxico, dentro de las cuales se encuentra atender y concluir las obligaciones pendientes a la fecha de la entrada en vigor del Decreto por el que se autoriza la desincorporación mediante extinción del Fideicomiso Público considerado Entidad Paraestatal denominado ProMéxico (en lo sucesivo Decreto), publicado el 3 de mayo de 2019 en el Diario Oficial de la Federación; cobrar lo que se deba al Fideicomiso y pagar lo que éste deba; dar destino a los activos y a los asuntos jurídico-administrativos del Fideicomiso.
Para los efectos anteriores, el SAE, en su carácter de Delegado Fiduciario Especial, y como encargado del proceso de desincorporación del citado Fideicomiso Público, a partir de la suscripción del Acta de Entrega-Recepción, intervendrá de inmediato para tomar el control de ProMéxico y para disponer de todo tipo de bienes, derechos, activos, juicios, obligaciones, pasivos, contratos, convenios y recursos, y demás actos necesarios, bajo los principios de transparencia y rendición de cuentas.
Las erogaciones que se requieran para el ejercicio fiscal 2019, se harán con cargo al presupuesto aprobado para ProMéxico en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2019.
TERCERO.- El SAE deberá cuidar, en todo tiempo, la eficiencia, eficacia y transparencia del proceso de desincorporación mediante extinción del Fideicomiso ProMéxico. Asimismo, en su carácter de encargado del proceso de desincorporación, atenderá las obligaciones que se deriven del mismo, conforme a las disposiciones aplicables.
CUARTO.- El Banco Nacional de Comercio Exterior, Sociedad Nacional de Crédito, Institución de Banca de Desarrollo, en su carácter de fiduciario de ProMéxico, deberá formalizar la designación de Delegado Fiduciario Especial en favor de el o los servidores públicos del SAE, designados por este último, dentro de un plazo de diez (10) días naturales contados a partir de que el SAE le notifique al fiduciario el nombre de la o las personas que indistintamente actuarán como Delegado Fiduciario Especial. Dicha notificación se hará una vez que los presentes Lineamientos entren en vigor.
En términos de este lineamiento y con el fin de que los Delegados Fiduciarios Especiales realicen cualquier acto que coadyuve al expedito y eficiente proceso de desincorporación de ProMéxico, la fiduciaria otorgará a dichos Delegados Fiduciarios Especiales poderes para actos de administración, dominio, pleitos y cobranzas y para suscribir u otorgar títulos de crédito, incluyendo facultades que, en cualquier materia, requieran poder o cláusula especial, facultades amplias en términos de la Ley Federal del Trabajo, así como para otorgar, sustituir y revocar poderes, sin posibilidad de delegar esos últimos, informando sobre su otorgamiento al Banco Nacional de Comercio Exterior, Sociedad Nacional de Crédito, Institución de Banca de Desarrollo, en su carácter de fiduciario de ProMéxico.
QUINTO.- El SAE deberá, de manera enunciativa y no limitativa:
1.- Elaborar y remitir, dentro de los primeros noventa (90) días naturales contados a partir de la entrada en vigor de los presentes Lineamientos, para la aprobación de la unidad administrativa de la Secretaría de Economía designada como responsable del proceso de desincorporación, la propuesta de estrategia para llevar a cabo la desincorporación por extinción de ProMéxico. Una vez aprobada por la Secretaría de Economía, a través de la referida unidad administrativa, la misma lo remitirá a la Comisión Intersecretarial de Gasto Público, Financiamiento y Desincorporación, para los efectos procedentes.
2.- Levantar el inventario del activo y pasivo pertenecientes al Fideicomiso en desincorporación. A partir de éste, validará el balance inicial de desincorporación. En caso de existir diferencias entre los registros con los que cuenta ProMéxico y el inventario que se levante, deberá informarlo a la Secretaría de Economía, a través de la unidad administrativa designada, para los efectos conducentes.
3.- Informar mensualmente a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a la Secretaría de Economía, a través de la unidad administrativa designada para dichos efectos, en su carácter de coordinadora de sector, a la Secretaría de Relaciones Exteriores, y a la Secretaría de la Función Pública, sobre el avance y estado que guarde el proceso.
4.- Solicitar a la Secretaría de la Función Pública la designación oficial del auditor externo, encargado de dictaminar los estados financieros correspondientes al inicio, intermedios y finales del proceso de desincorporación, los cuales deberán someterse a la consideración del Comité Técnico de ProMéxico para su aprobación.
El Balance del último ejercicio en operación, previa revelación de las contingencias a la fecha de éste, deberá ser dictaminado por la firma que designe la Secretaría de la Función Pública a ProMéxico. El Dictamen deberá someterse a la consideración del Comité Técnico de ProMéxico para su aprobación.
5.- Proceder, en su caso, a la liquidación laboral de los trabajadores al servicio de ProMéxico, conforme a lo dispuesto por los contratos individuales de trabajo, la Ley Federal del Trabajo y demás ordenamientos jurídicos aplicables, nacionales y extranjeros, según sea el caso. Asimismo, podrá elaborar y presentar a la Secretaría de Economía, para su aprobación, el esquema de indemnización laboral voluntario que deberá implementar. Para efecto de lo anterior, solicitará la participación que corresponda a las autoridades competentes de conciliación y arbitraje. Lo establecido en este numeral estará sujeto a lo dispuesto en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019 y, en su caso, en los ejercicios fiscales subsecuentes.
De manera previa a que el SAE presente a la Secretaría de Economía, a través de la unidad designada como responsable del proceso de desincorporación, el esquema de indemnización antes mencionado, deberá recabar la opinión de las secretarías de Hacienda y Crédito Público y del Trabajo y Previsión Social, en el ámbito de sus respectivas competencias.
6.- Concluir la extinción del mandato “ProAudiovisual” y del Fideicomiso para la Competitividad e Innovación México-Unión Europea (PROCEI), así como cualquier otro fondo, mandato o fideicomiso de ProMéxico mediante las acciones legales a que haya lugar.
7.- Integrar el Libro Blanco del proceso de extinción, conforme a las disposiciones jurídicas aplicables.
SEXTO.- La Secretaría de Economía, en su carácter de coordinadora de sector y a través de la unidad designada como responsable del proceso de desincorporación, deberá autorizar al SAE la enajenación de los bienes inmuebles y sus adheridos, ya sea a título gratuito u oneroso, conforme al destino que instruyan de manera conjunta esa dependencia y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en su carácter de fideicomitente. Se privilegiará en todo momento la permanencia de los referidos inmuebles como bienes nacionales.
El SAE destinará los recursos disponibles, bienes y activos del Fideicomiso en desincorporación, para cubrir los pasivos y contingencias que se originen del propio proceso de extinción, gastos que realice o haya realizado en cumplimiento de su encargo.
En términos de lo dispuesto por el Artículo Cuarto del Decreto, la Secretaría de Economía, en su carácter de coordinadora de sector, realizará ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, las acciones conducentes para que el SAE, en su carácter de encargado del proceso de desincorporación por extinción y Delegado Fiduciario Especial, reciba los recursos que se requieran, según las necesidades previsibles, para hacer frente a la desincorporación por extinción de ProMéxico.
SÉPTIMO.- Con base en las indicaciones de la Secretaría de Economía a través de la unidad administrativa designada, el SAE podrá celebrar, transferir o ceder los derechos y obligaciones derivados de contratos, convenios o cualquier otro instrumento jurídico del Fideicomiso en desincorporación.
La Secretaría de Economía, como coordinadora de sector, coordinará con el SAE la entrega del acervo de información de ProMéxico que sirva a la Secretaría de Relaciones Exteriores para el ejercicio de sus atribuciones en términos de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
OCTAVO.- El SAE comunicará a la Secretaría de Economía, a través de la unidad administrativa designada como responsable del proceso de desincorporación, y a la Secretaría de Relaciones Exteriores, la conclusión del proceso de desincorporación mediante extinción ProMéxico, para que la primera de ellas informe dicha situación a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para los efectos del artículo 13 del Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
NOVENO.- Concluido el proceso de extinción, el SAE deberá conservar los Libros y documentos del proceso de desincorporación por extinción de ProMéxico, en términos de la normativa aplicable.
DÉCIMO.- El SAE realizará todas las acciones conducentes para que el Banco Nacional de Comercio Exterior, Sociedad Nacional de Crédito, Institución de Banca de Desarrollo, en su carácter de fiduciario de ProMéxico, elabore y someta a la aprobación de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, previa opinión de la Secretaría de Economía, a través de la unidad administrativa designada como responsable del proceso de desincorporación, y de la Secretaría de Relaciones Exteriores, el proyecto de Convenio de Extinción correspondiente para su celebración.
Una vez celebrado el Convenio de Extinción del Fideicomiso Público ProMéxico, la Secretaría de Economía dará a conocer dicha situación a través del Diario Oficial de la Federación, para los efectos del Artículo Segundo Transitorio del Decreto.
DÉCIMO PRIMERO.- La Secretaría de Economía, en su carácter de coordinadora de sector, a través de la unidad administrativa designada como responsable del proceso de desincorporación, será la facultada para interpretar las disposiciones contenidas en los presentes Lineamientos, para todos los efectos administrativos, en cuyo caso, podrá solicitar la opinión del SAE.
DÉCIMO SEGUNDO.- En caso de que se presente alguna situación o circunstancia no prevista en los presentes Lineamientos, cuya resolución se encuentre fuera de la competencia del SAE, éste deberá informarlo, a la brevedad, a la Secretaría de Economía, a través de la unidad administrativa designada como responsable del proceso de desincorporación, a efecto de que, en el ámbito de sus facultades, resuelva lo conducente, para lo cual solicitará la opinión de la Secretaría de Relaciones Exteriores.
DÉCIMO TERCERO.- El SAE deberá observar en todo momento el contenido de las disposiciones legales aplicables a este proceso de desincorporación.
DÉCIMO CUARTO.- La observancia y cumplimiento de estos Lineamientos, es independiente y sin perjuicio del cumplimiento de las disposiciones administrativas y legales que regulan los actos y operaciones referidos en los mismos.
TRANSITORIO
ÚNICO. Los presentes Lineamientos entrarán en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.”
TRANSITORIO
ÚNICO. El presente Acuerdo entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Ciudad de México, a 19 de junio de 2019.- La Secretaria de Economía, Graciela Márquez Colín.- Rúbrica.

 

Deja un comentario

Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Los campos obligatorios están marcados con *